ПОЖАРНЫЕ РЕБЯТА

Система и структура материально-технического обеспечения МЧС России


4. Система МТО МЧС России - это совокупность взаимосвязанных органов управления и подразделений МТО и установленный порядок осуществления мероприятий по материальному, техническому и квартирно-эксплуатационному обеспечению территориальных органов (учреждений), группировок сил МЧС России при выполнении задач по предназначению в условиях повседневной деятельности и при ликвидации последствий ЧС.

Основные элементы системы МТО: органы управления и должностные лица МТО, тыловые и технические подразделения и квартирно-эксплуатационные учреждения с материально-технической базой, техническим оснащением и запасами МТС.

МТО организуется по территориальному принципу, общее руководство осуществляет заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, курирующий соответствующие вопросы (далее - заместитель Министра, курирующий вопросы МТО), через:

  • ДТО;
  • руководителей территориальных органов (учреждений).
  • УИС;

5. В рамках организации бесперебойного и всестороннего обеспечения территориальных органов (учреждений) структура МТО представляет собой многоуровневую систему управления, которое осуществляется по схеме: ДТО, УИС (по направлениям деятельности в части эксплуатации, ремонта зданий, сооружений и развития инфраструктуры, за исключением кадастровых работ, регистрации и списания объектов недвижимого имущества) - Центральная база, УКС - территориальные органы (учреждения) - подразделения - личный состав.

По уровням органов управления и предназначению руководство МТО осуществляется:

а) должностными лицами центрального аппарата МЧС России:

- через ДТО - Центральной базой, подразделениями МТО территориальных органов (учреждений);

- через УИС (по направлениям деятельности) - УКС, Центральной базой, подразделениями МТО территориальных органов (учреждений);

б) в федеральных округах - ДТО, УКС (в части касающейся), Центральной базой, ее филиалами;

в) в субъектах Российской Федерации - руководителями территориальных органов через своих заместителей и руководителей подразделений МТО;

г) в учреждениях - руководителями учреждений через своих заместителей по МТО (по тылу, вооружению) и начальников служб (должностных лиц, ответственных за МТО);

д) в подразделениях ФПС ГПС - начальниками подразделений через отделение ФПС ГПС по тыловому и техническому обеспечению подразделения МТО территориального органа.

По условиям применения сил и средств МТО осуществляется:

  • в повседневной деятельности;
  • при реагировании на ЧС;
  • при нарастании угрозы и агрессии против Российской Федерации;
  • в условиях военного времени.

6. ДТО организует МТО и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Центральной базой, территориальными органами (учреждениями) и структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России:

  • в части планирования и организации МТО;
  • по вопросам организации контрактной работы и контроля качества поставляемой продукции, социально-бытового обеспечения личного состава, организации специальных перевозок МТС и иных грузов, в том числе воинских перевозок, обеспечения единства измерений;
  • в части организации взаимодействия с ФОИВ при решении задач в области МТО территориальных органов (учреждений);
  • в части организации и безопасной эксплуатации техники, а также обеспечения безопасности дорожного движения.

7. В рамках организации эксплуатации, ремонта зданий, сооружений и развития инфраструктуры в МЧС России УИС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Центральной базой (в соответствии с ее основными задачами и функциями по направлению деятельности УИС), УКС, территориальными органами (учреждениями) и структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, а также организует взаимодействие с ФОИВ при решении задач в области коммунально-энергетического обеспечения, организации капитального строительства, ремонта и технической эксплуатации зданий и сооружений.

8. На Центральную базу возлагаются следующие основные задачи и функции в области организации МТО территориальных органов (учреждений):

- организация централизованной закупки товаров, работ, услуг по закрепленной за МЧС России номенклатуре МТС (в том числе по государственному оборонному заказу) в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами МЧС России;

- получение, учет, хранение, выдача, восполнение и освежение всех видов МТС, обеспечение рационального расходования денежных средств и ведение соответствующей отчетности;

- организация централизованной доставки МТС до складов территориальных органов (учреждений), в том числе в районы ЧС;

- осуществление контроля качества на всех этапах изготовления и приемки поступающей продукции;

- обобщение и анализ планов МТО территориальных органов (учреждений), разработка и представление в ДТО планов МТО группировки сил МЧС России в соответствующих федеральных округах;

- участие в разработке планов поставки и распределения МТС в территориальные органы (учреждения);

- контроль использования материально-технических и финансовых средств, ведение бюджетного и статистического учета по направлениям деятельности;

- организация метрологического обеспечения.

Прикрепление территориальных органов (учреждений) на все виды МТО к Центральной базе (филиалу) осуществляется по территориальному принципу (в границах федерального округа с учетом логистической доступности) по решению заместителя Министра, курирующего вопросы МТО.

9. УКС организует работу в рамках централизованных закупок товаров (работ, услуг) и осуществления расчетов за:

- коммунальные услуги и услуги по эксплуатационному содержанию административных зданий и территории (в том числе закупку товаров для данных целей), закрепленных за центральным аппаратом МЧС России;

- работы по капитальному и текущему ремонту объектов МЧС России на территории г. Москвы и Московской области.

10. В целях реализации задач МТО в территориальных органах (учреждениях) создаются подразделения МТО.

К компетенции подразделений МТО территориальных органов (учреждений) относится:

- организация планирования, определение потребности в МТС, истребование и рациональное расходование материально-технических и финансовых средств, получение, учет, хранение, выдача, восполнение и освежение всех видов МТС и ведение соответствующей отчетности;

- разработка Плана МТО территориального органа (учреждения) и его представление в филиал Центральной базы в соответствующем федеральном округе;

- материальное обеспечение (продовольственное, вещевое и обеспечение ГСМ);

- обеспечение личного состава предметами имущества вещевого обеспечения в соответствии с утвержденными нормами снабжения;

- организация и создание комфортных бытовых условий и социально-бытового обеспечения личного состава;

- контроль использования материально-технических и финансовых средств, ведение бюджетного и статистического учета по направлениям деятельности;

- обеспечение постоянной технической готовности вооружения, военной, специальной и пожарной техники, ПТВ, плавсредств;

- получение территориальным органом (учреждением) принятой военным представительством продукции по качеству, количеству и комплектности;

- определение ежегодной потребности в ТО и ремонте вооружения, военной, специальной и пожарной техники, оборудования и имущества, а также в финансовых средствах на эти цели;

- подготовка предложений для принятия решений о высвобождении движимого имущества, снятого со снабжения, морально устаревшего, непригодного к использованию по прямому предназначению, не нашедшего применения, подлежащего списанию, сверхнормативного и выслужившего срок хранения, а также снятого с эксплуатации;

- организация мероприятий по обеспечению безаварийной эксплуатации и поддержанию технической готовности техники, проведению мероприятий по предупреждению происшествий с техникой и контроля за их выполнением;

- страхование транспортных средств;

- организация и проведение диагностирования, испытания, ТО и ремонта вооружения, военной, специальной и пожарной техники, плавсредств, ПТВ, оборудования и имущества;

- организация мероприятий по транспортному обеспечению деятельности территориального органа (учреждения), в том числе организация экстренных, круглосуточных, автомобильных перевозок личного состава и необходимых грузов;

- организация перевозок личного состава и МТС в повседневной деятельности, а также в районы ЧС;

- организация профессиональной подготовки специалистов МТО;

- метрологическое обеспечение, стандартизация и обеспечение единства измерений, поверка средств измерений, организация федерального государственного метрологического надзора;

- организация работы по содержанию и безопасной эксплуатации зданий, инженерных сетей и сооружений;

- организация работы по подготовке объектов, зданий, коммунальных сооружений и инженерных сетей к эксплуатации в осенне-зимнем отопительном периоде;

- организация учета земельных участков, зданий и сооружений (в том числе коммунальных и опасных производственных объектов);

- организация работы по обеспечению мебелью, хозяйственным имуществом (оборудованием) и инвентарем;

- своевременное списание МТС (в том числе мебели и инвентаря), выработавших установленный ресурс и непригодных к дальнейшей эксплуатации;

- использование зданий и сооружений по предназначению.


Приказ МЧС России от 01.10.2020 г. № 737 
«Об утверждении Руководства по организации материально-технического обеспечения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

Пр. №737 МЧС
77