Организация материально-технического обеспечения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
434. При ликвидации последствий ЧС и проведении АСДНР на территории субъекта Российской Федерации руководитель подразделения МТО территориального органа по согласованию с ДТО и во взаимодействии с Центральной базой (филиалом) руководит и организует МТО группировки, в том числе организует деятельность подразделений МТО (складов, полевых продовольственных пунктов, пунктов заправки техники, пунктов помывки личного состава, выездных ремонтных бригад), развернутых в районе ликвидации последствий ЧС.
435. При ликвидации последствий ЧС и проведении АСДНР руководитель подразделения МТО территориального органа отвечает за:
— выход техники и личного состава в район ликвидации последствий ЧС и проведения АСДНР;
— подготовку мест развертывания подразделений МТО, а также контроль развертывания пунктов временного размещения, полевого лагеря группировки, полевого парка, полевого пункта заправки, полевых продовольственных пунктов и пунктов помывки личного состава;
— обеспечение группировки продовольствием и питьевой водой;
— обеспечение палатками, мебелью, хозяйственным имуществом и инвентарем, постельными принадлежностями и бельем личного состава группировки, доставку вещевого имущества в район ЧС и выдачу его в соответствующие подразделения;
— банно-прачечное обслуживание личного состава группировки;
— определение и обеспечение потребности группировки в ГСМ;
— подготовку документов на постановку и снятие с продовольственного обеспечения личного состава группировки, а также ведение учета количества питающихся;
— замену личному составу группировки вещевого имущества, средств индивидуальной защиты и экипировки, пришедших в негодное состояние при ликвидации последствий ЧС и проведении АСДНР;
— транспортное обеспечение и выделение транспортных средств для централизованного подвоза МТС (грузов), перевозки личного состава к месту ликвидации последствий ЧС и проведения АСДНР, выполнению хозяйственных работ в полевом лагере;
— ведение оперативного, аналитического и статистического учета наличия, получения и расхода группировкой техники и МТС;
— формирование выездных ремонтных бригад с запасными частями и материалами;
— проведение работ выездными ремонтными бригадами по ТО и ремонту техники, задействованной при ликвидации последствий ЧС;
— ведение учета выполненных работ по ТО и ремонту техники, принятие мер по восполнению израсходованных МТС;
— замену техники, вышедшей из строя в ходе работ по ликвидации последствий ЧС и проведении АСДНР, восстановление которой силами выездных ремонтных бригад не представляется возможным;
— сбор, обобщение, анализ, разработку и передачу документов по МТО группировки в оперативный штаб ликвидации последствий ЧС территориального органа и в ДТО в порядке, определенном в приложении № 52;
— заключение договоров поставки и (или) обеспечения коммунальными и топливно-энергетическими ресурсами;
— взаимодействие в установленном порядке с органами местного самоуправления (администрацией субъекта Российской Федерации) и общественными организациями по возможному использованию местной экономической базы в целях привлечения сторонних специализированных организаций для оказания услуг и выполнения работ по МТО группировки;
— подготовку данных о произведенных затратах при ликвидации последствий ЧС и проведении АСДНР;
— сбор первичных оправдательных документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на проведение мероприятий по ликвидации последствий ЧС и АСДНР, а также проведение анализа произведенных расходов;
— сбор и обобщение информации об израсходованных МТС на ликвидацию последствий ЧС и проведение АСДНР, подготовку отчетных документов, составление актов, представление предложений по восполнению затраченных ресурсов и источникам их восполнения.
436. Материальное обеспечение при ликвидации последствий ЧС и проведении АСДНР направлено на своевременное и полное удовлетворение потребностей группировки в продовольствии, воде, вещевом и инженерно-техническом имуществе, белье, специальной и защитной одежде и обуви, ГСМ, мебели, хозяйственном имуществе и других материальных средствах для организации выполнения задач по предназначению, а также жизнеобеспечения и отдыха личного состава.
При временном убытии подразделений территориальных органов (учреждений) из пункта постоянной дислокации для ликвидации последствий ЧС и проведения АСДНР на территории другого субъекта Российской Федерации, должностные лица территориальных органов (учреждений) в течение первых суток убытия направляют в ДТО сведения о количестве убывшего личного состава, их обеспеченности вещевым имуществом, продовольствием, основными видами МТС, в том числе техникой по маркам и видам, палатками, ГСМ и другим имуществом.
Размещение личного состава группировки организуется в полевом лагере или в стационарных условиях в зависимости от имеющейся инфраструктуры.
Обеспечение личного состава группировки горячей пищей осуществляется путем приготовления пищи в стационарных условиях или через полевой продовольственный пункт и планируется, как правило, три раза в сутки.
В отдельных случаях обеспечение группировки питанием осуществляется путем выдачи индивидуальных пайков (суточных).
Размещение личного состава и обеспечение группировки вещевым имуществом (в том числе предметами специальной защитной одежды и обуви), организуется в зависимости от времени года и характера ЧС и проводимых АСДНР.
Помывка личного состава группировки организуется в стационарных условиях или в развернутом полевом пункте помывки.
В дни помывки личный состав группировки обеспечивается моющими средствами, положенными по нормам снабжения, а также организуется стирка вещевого имущества (при необходимости).
Дозаправка техники планируется, как правило, на месте выполнения работ.
Обеспечение ГСМ, специальными жидкостями и техническими средствами службы горючего направлено на бесперебойную эксплуатацию технических средств, своевременную заправку техники горючим и обеспечение смазочными материалами. Для заправки техники, кроме стационарных АЗС, могут использоваться передвижные комплексы АЗС.
437. Техническое обеспечение при ликвидации последствий ЧС и проведении АСДНР должно быть направлено на бесперебойную эксплуатацию техники и оборудования и своевременное проведение для них ТО, эвакуацию и ремонт вышедших из строя техники и оборудования, а также обеспечение подвижных ремонтных бригад территориальных органов (учреждений) и стационарных ремонтных органов (объектов экономики) агрегатами, запасными частями, материалами и инструментом.
Техническое обеспечение планируется на весь период ликвидации последствий ЧС и проведения АСДНР и осуществляется силами ремонтных подразделений территориального органа (учреждения) и водительским составом.
Для решения задач технического обеспечения группировки могут привлекаться имеющиеся в районе ликвидации последствий ЧС и проведения АСДНР ремонтные предприятия, станции ТО, базы и склады запасных частей и материалов, подвижные ремонтные мастерские независимо от их ведомственной принадлежности, а также аналогичные предприятия непострадавших субъектов Российской Федерации.
438. При ликвидации последствий ЧС и проведении АСДНР, когда по условиям обстановки не представляется возможным провести ТО специальной техники в требуемом объеме, в первую очередь выполняются операции, без которых образцы техники не могут быть использованы по назначению. При необходимости выполняются предусмотренные нормативно-технической документацией дополнительные работы, обеспечивающие эффективное применение специальной техники в конкретных условиях обстановки, в том числе и частичное восстановление ресурса.
439. Организация доставки сил и средств в зону ликвидации последствий ЧС и для проведения АСДНР производится транспортными средствами:
— территориального органа (учреждения);
— объектов экономики, в том числе автотранспортных предприятий субъекта (по согласованию с руководством этих предприятий и органами управления РСЧС субъекта Российской Федерации, муниципального образования).
При отсутствии возможности применения указанных видов транспорта допускается привлечение транспортных организаций для выполнения перевозок.
Решение о целесообразности проведения закупок услуг транспортных организаций принимается руководителем (начальником) территориального органа (учреждения) по согласованию с ДТО.
440. В рамках коммунального обеспечения группировки могут заключаться договоры на поставку или обеспечение коммунальными и топливно-энергетическими ресурсами.
441. В зависимости от характера в ходе ликвидации последствий ЧС и проведения АСДНР возможно применение сил и средств авиации МЧС России.
Приказ МЧС России от 01.10.2020 г. № 737
«Об утверждении Руководства по организации материально-технического обеспечения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»