Действия, проводимые на месте ЧС
Проведение АСР и других неотложных работ
225. АСР в зонах ЧС проводятся одновременно с другими неотложными работами в соответствии с технологиями проведения указанных работ.
226. АСР и другие неотложные работы в зонах ЧС начинаются с момента прибытия подразделения в зону ЧС и проводятся круглосуточно, в две-три смены. Наращивание группировки сил и средств на месте ЧС осуществляется за счет прибывающих сил и средств территориальной и функциональной подсистем РСЧС.
227. АСР и другие неотложные работы в зоне ЧС по продолжительности и видам выполняемых работ делятся на два этапа.
228. На первом этапе проводятся АСР и другие неотложные работы, направленные на поиск и спасение пострадавших из опасных зон.
Основными видами АСР и других неотложных работ в зонах ЧС на этом этапе являются:
- ведение разведки ЧС;
- поиск и извлечение пострадавших из-под завалов;
- оказание первой помощи пострадавшим с последующей медицинской эвакуацией в лечебные учреждения;
- локализация и ликвидация аварий.
229. На втором этапе проводятся АСР и другие неотложные работы, направленные на обеспечение жизнедеятельности пострадавшего населения.
230. Личный состав подразделений пожарной охраны принимает участие в проведении следующих АСР и других неотложных работ:
- определение границ зоны ЧС;
- ввод (вывод) сил и средств в зону (из зоны) ЧС;
- поиск пострадавших в зоне ЧС;
- деблокирование, извлечение, спасение пострадавших из аварийной среды;
- защита пострадавших от поражающих факторов источников ЧС;
- оказание пострадавшим первой помощи;
- локализация, ликвидация или снижение до минимально возможного уровня поражающих факторов источников ЧС;
- локализация, ликвидация или минимизация факторов источников ЧС;
- обеспечение жизнедеятельности сил ликвидации ЧС;
- эвакуация населения из зоны ЧС и его возвращение в места постоянного проживания;
- устройство и возведение временных сооружений для защиты территорий и организаций, их разборка и демонтаж;
- устройство временных сооружений для отвода водных, селевых, оползневых и других масс, разборка и демонтаж этих сооружений;
- устройство временных переправ, проездов и проходов, подготовка путей экстренной эвакуации;
- восстановление по временной схеме объектов транспортной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, промышленности, связи и сельского хозяйства;
- подготовка организаций к восстановительным работам (откачка воды, просушка помещений первых надземных, цокольных и подвальных этажей, обрушение и временное укрепление аварийных конструкций зданий и сооружений, вывоз мусора);
- первоочередные восстановительные работы на объектах жилищного фонда и социально значимых объектах образования, здравоохранения и социальной поддержки населения;
- санитарная очистка (обработка) территорий населенных пунктов, находящихся в зоне ЧС.
В зависимости от конкретного вида ЧС в дополнение к вышеуказанным АСР и другим неотложным работам могут проводиться следующие АСР и другие неотложные работы:
а) в зонах наводнения (паводка):
- поиск и прокладка маршрутов эвакуации людей, материальных средств и животных из населенных пунктов и районов, которые оказались (могут оказаться) в зонах наводнения (паводка);
- укрепление (возведение) ограждающих дамб и валов, гидротехнических сооружений;
- создание запасов спасательных средств (кругов, поясов, багров, лестниц, веревок), необходимых для спасания людей на воде и аварийных запасов материалов для заделывания промоин и наращивания высоты дамб вблизи гидротехнических сооружений;
- ликвидация зажоров и заторов; оборудование причалов для спасательных средств; мероприятия по защите и восстановлению дорожных сооружений; восстановление энергоснабжения;
- локализация источников вторичных поражающих факторов;
б) в зонах радиоактивного загрязнения:
- ведение радиационной разведки;
- осуществление дозиметрического контроля населения;
- разборка завалов и разрушенных зданий в зоне ЧС;
- санитарная обработка людей;
- дезактивация территорий, дорог, сооружений и техники;
- вывоз радиоактивных веществ (отходов), в том числе загрязненного грунта;
в) в зонах химического заражения:
- участие совместно со специалистами аварийной организации в локализации источника химического заражения на технологическом оборудовании;
- локализация и обеззараживание парогазовой фазы (облака), а также проливов аварийно химически опасных веществ;
- проведение санитарной обработки населения и личного состава подразделений, действовавших в зоне заражения;
- обеззараживание территории, зданий и сооружений;
- участие совместно с представителями функциональной подсистемы охраны общественного порядка РСЧС в поддержании общественного порядка в зоне заражения;
- проведение обеззараживания техники;
г) в зонах землетрясений, в зонах обрушения зданий (сооружений):
- тушение возникших пожаров в зоне ЧС;
- расчистка и проделывание проходов в завалах, расчистка и подготовка площадок для размещения техники и людей;
- обрушение или укрепление конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом;
- отключение поврежденных коммунально-энергетических сетей, локализация и ликвидация аварий на них;
- ремонт и поддержание в готовности подъездных путей к участкам проведения работ;
- оборудование и содержание переправ через водные преграды;
- проведение первоочередных мероприятий по жизнеобеспечению населения;
д) в зонах оползней, обвалов, селей, снежных лавин, ураганов, тайфунов и смерчей:
- обрушение и укрепление конструкций и местных предметов, угрожающих обвалом;
- устройство подъездов и проходов к местам проведения АСР и других неотложных работ;
- временное восстановление дорог и дорожных сооружений; санитарная очистка территории, подвергшейся воздействию ЧС; укрепление и сооружение дополнительных противоселевых, противооползневых и противолавинных защитных сооружений.
231. Привлечение подразделения пожарной охраны к АСР, проводимым на месте обнаружения взрывоопасных предметов и направленным на доведение до минимально возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов, осуществляется только при наличии у подразделения необходимой лицензии[1].
[1] Пункт 50 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; 2014, № 42, ст. 5615).
Приказ МЧС России от 16.10.2017 N 444
(в ред. Приказа МЧС России от 28.02.2020 № 129)
«Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2018 N 50100)